Skip to main content
x
4 October 2021

Huyện Cao Lộc nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Lạng Sơn, có trên 75 km đường biên giới với Trung Quốc, có hệ thống cửa khẩu quốc tế, các cặp chợ biên giới quan trọng và các trục giao thông đường bộ và đường sắt quốc tế. Đảng bộ huyện Cao Lộc đến nay có 72 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc (trong đó có 27  đảng bộ và 45 chi bộ cơ sở), 283 chi bộ dưới đảng bộ cơ sở với hơn 5.411 đảng viên. Khu vực biên giới của Đảng bộ huyện Cao Lộc hiện nay gồm 05 đảng bộ xã và 01 đảng bộ thị trấn (xã Cao Lâu, Xuất Lễ, Bảo Lâm, Thanh Lòa, Mẫu Sơn; thị trấn Đồng Đăng). Đến tháng 6/2021 có 1.055 đồng chí đảng viên đăng kí sinh hoạt, công tác, sinh sống tại khu vực biên giới (chiếm 19,49% tổng số đảng viên toàn đảng bộ).

Khu vực biên giới từ xưa tới nay có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng an ninh và cả chính trị, kinh tế, văn hoá, môi trường sinh thái đối với địa bàn huyện Cao Lộc nói riêng và tỉnh Lạng Sơn nói chung. Trong giai đoạn hội nhập quốc tế, đẩy mạnh giao lưu, trao đổi toàn diện với các nước láng giềng và khu vực hiện nay, khu biên giới càng phải được quan tâm nhiều hơn. Hiện nay, địa hình các xã khu vực biên giới huyện Cao Lộc chủ yếu là đồi núi cao, xa trung tâm huyện, hệ thống đường giao thông liên thôn đi lại gặp nhiều khó khăn; số hộ dân cư và nhân khẩu các xã nằm rải rác, phân bố không đồng đều, chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số với hai dân tộc chính là Tày, Nùng, riêng xã Mẫu Sơn 100% người dân trong xã là dân tộc Dao; tỷ lệ hộ nghèo ở các xã biên giới cao (xã Mẫu Sơn tỉ lệ hộ nghèo và cận nghèo chiếm 72,71%; xã Cao Lâu tỉ lệ hộ nghèo chiếm 12,63%); Các dân tộc cùng sinh sống đoàn kết gắn bó với nhau, nguồn thu nhập chính của nhân dân chủ yếu từ nông, lâm nghiệp và chăn nuôi nhỏ lẻ; số lượng các chi bộ và đảng viên của đảng bộ phân bố không đồng đều và ít hơn so với các xã trên địa bàn huyện, đảng bộ xã Mẫu Sơn có 6 chi bộ và 84 đảng viên, đảng bộ xã Thanh Lòa có 08 chi bộ trực thuộc (04 chi bộ thôn, 02 chi bộ trường học, 01 chi bộ quân sự, 01 chi bộ công an) với 116 đảng viên, đảng bộ thị trấn Đồng Đăng có 13 chi bộ trực thuộc và số lượng đảng viên đông nhất là 295 đồng chí.

Trong thời gian qua, Đảng bộ huyện Cao Lộc đặc biệt chú trọng tập trung tìm các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên khu vực biên giới, nhất là đảng viên đi làm ăn xa. Các chi, đảng bộ các xã biên giới đã thực hiện tốt việc quản lý về chính trị, tư tưởng của đảng viên. Thông qua hoạt động của báo cáo viên, sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, sinh hoạt các đoàn thể quần chúng, cấp ủy các cấp đã cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, các chính sách phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, của huyện, các vấn đề thời sự trong nước, thời sự quốc tế cho đảng viên, kịp thời phát hiện những yếu kém, sai lầm, lệch lạc về tư tưởng chính trị nhằm giáo dục, uốn nắn giúp đảng viên sửa chữa nhất là những tư tưởng lệch lạc liên quan đến các sự kiện lớn như Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ - Triều năm 2019; các lễ kí kết hoạt động thương mại Việt – Trung; các vấn đề tư tưởng phát sinh liên quan đến ùn tắc, dồn ứ hàng hóa xuất nhập cảnh sang khu vực biên giới...Đồng thời, thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên về các quan hệ xã hội  và nơi cư trú theo Quy định số 213-QĐ/TW, ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú. Công tác quản lý hồ sơ, dữ liệu đảng viên, quản lý việc cấp phát thẻ đảng được cấp ủy các xã khu vực biên giới thực hiện đúng theo các quy định của cấp trên.

Những năm gần đây, số lượng đảng viên đi làm ăn xa ở khu vực biên giới đảng bộ huyện Cao Lộc có sự biến động. Năm 2015, có 04 đảng viên đi làm ăn xa, làm đơn xin miễn sinh hoạt không vì lý do tuổi cao sức yếu, năm 2018 có 08 đảng viên đi làm ăn xa; năm 2020 là 14 đảng viên. Việc thực hiện thủ tục chuyển sinh hoạt, miễn sinh hoạt đảng đối với đảng viên đi làm ăn xa được thực hiện cơ bản đúng thủ tục, quy trình theo quy định, hướng dẫn của Trung ương. Do vậy, công tác quản lý đảng viên được thực hiện chặt chẽ hơn, hầu hết đảng viên đi làm ăn xa đã chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương nơi đến làm việc; cuối năm, đảng viên đi làm ăn xa đã gửi bản tự kiểm điểm về chi bộ để báo cáo và làm cơ sở kiểm điểm, đánh giá, xếp loại đảng viên.

 Đảng ủy các , thị trấn biên giới đã phối hợp với Đảng ủy biên phòng phân công đảng viên Đồn biên phòng tham dự các buổi sinh hoạt chi bộ với các chi bộ thôn giáp biên và phụ trách hộ gia đình ở khu vực biên giới. Đảng bộ xã Cao Lâu có 06 chi bộ thôn giáp biên đảng viên Đồn biên phòng tham dự sinh hoạt, phụ trách 36 hộ gia đình. Đảng ủy thị trấn Đồng Đăng hằng năm đều ban hành quy chế phối hợp với Đảng ủy Đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị trong nhiều nội dung hoạt động, trong đó có việc đưa đảng viên là cán bộ, chiến sỹ Đồn Biên phòng cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị xuống sinh hoạt Đảng thường kỳ cùng chi bộ khu phố (2 chi bộ biên giới gồm chi bộ Nam Quan và chi bộ Kéo Kham; 01 chi bộ có địa bàn phức tạp là chi bộ khu Lò Rèn). Định kì hằng quý tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá kết quả thực hiện Quy chế phối hợp chỉ ra những khó khăn, hạn chế, đề ra các giải pháp khắc phục kịp thời, củng cố thêm mối quan hệ giữa cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn với Đồn biên phòng ngày càng bền chặt, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn khu vực biên giới.

Thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên nên tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ ở khu vực biên giới huyện Cao Lộc được nâng cao qua các năm. Năm 2015, trong tổng số đảng viên được đánh giá có 684/747 đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 91,16%, trong đó có 63 đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chiếm tỷ lệ 8,43%; 50 đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, chiếm tỷ lệ 6,69%. Năm 2020 trong tổng số đảng viên được đánh giá có 925/957 đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 96,6%, trong đó có 102 đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chiếm tỷ lệ 10,6%; 28 đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, chiếm tỷ lệ 2,92%).

Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay cho thấy, công tác quản lý đảng viên, nhất là quản lý đảng viên ở khu vực biên giới đảng bộ huyện Cao Lộc vẫn còn tồn tại một số hạn chế, khó khăn cần khắc phục như: Công tác quản lý đảng viên có lúc còn thiếu chặt chẽ, nhiều cấp ủy không nắm được số đảng viên không nộp hồ sơ chuyển sinh hoạt đảng về nơi đến, số đảng viên thường xuyên đi làm xa nơi cư trú, xin miễn sinh hoạt đảng nhiều năm. Các cấp ủy, chi bộ để quản lý được đầy đủ, chính xác số đảng viên này vẫn là việc khó, tình trạng xóa tên đảng viên thường rơi vào đảng viên trẻ và đảng viên mới kết nạp. Nguyên nhân do công việc không ổn định, trong khi tư tưởng chưa vững, trong độ tuổi lao động muốn đi làm ăn kinh tế, sang khu vực biên giới, nhận thức chưa đầy đủ dẫn đến tự ý bỏ sinh hoạt đảng, không đóng đảng phí, xin ra khỏi Đảng... Bên cạnh đó, việc quản lý hồ sơ đảng viên ở một số nơi chưa đúng quy định, chủ yếu thực hiện thủ công và còn nhiều sai sót nên chưa nắm được tình hình đội ngũ đảng viên, chưa kịp thời phát hiện những sai phạm của đảng viên...

Để thực hiện tốt công tác quản lý đảng viên khu vực biên giới đảng bộ huyện Cao Lộc trong thời gian tới cần quan tâm thực hiện một số giải pháp sau:

Một là, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phân công nhiệm vụ cụ thể, phù hợp cho đảng viên. Các cấp ủy cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục với nhiều hình thức, phương pháp để nâng cao nhận thức, sự hiểu biết, ý thức trách nhiệm của đảng viên trong thực hiện các quy định của Điều lệ Đảng khi đi làm xa nơi cư trú, chuyển công tác, làm việc lưu động. Tăng cường sự phối hợp giữa tổ chức đảng nơi đảng viên sinh hoạt với tổ chức đảng nơi đảng viên chuyển đến làm việc, cư trú, coi đây là yêu cầu bắt buộc trong công tác quản lý đảng viên đi làm xa. Phân công nhiệm vụ cho đảng viên bảo đảm phù hợp với khả năng, điều kiện, sở trường của đảng viên; kịp thời động viên, khích lệ đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ. Nghiêm túc xây dựng cam kết tu dưỡng, rèn luyện, thực hiện các nghị quyết, quy định của Đảng và kiểm tra, giám sát việc thực hiện cam kết của đảng viên.

Hai là, nâng cao vai trò của cấp ủy, bí thư chi bộ. Cấp ủy, bí thư chi bộ cần nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc tuyên truyền, giáo dục, quản lý đảng viên; bảo đảm nắm chắc số lượng, chất lượng và biến động đội ngũ đảng viên. Đồng chí bí thư chi bộ là người thường xuyên trực tiếp liên hệ, gặp gỡ, tiếp xúc với đảng viên. Thông qua đó nắm bắt tình hình, diễn biến tư tưởng, kịp thời uốn nắn khi đảng viên có biểu hiện giảm sút ý chí phấn đấu, thoái thác nhiệm vụ. Không để tình trạng đảng viên bỏ sinh hoạt đảng trong thời gian dài mới làm báo cáo đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét xóa tên. Việc xét cho đảng viên miễn công tác và sinh hoạt đảng phải chặt chẽ, đúng quy định. Đối với các đảng viên đã xin miễn sinh hoạt đảng nhiều năm thì chi bộ và cấp ủy cơ sở nơi đảng viên sinh hoạt cần giáo dục để đảng viên khắc phục khó khăn tham gia sinh hoạt đảng theo quy định.

Ba là, nâng cao chất lượng công tác kiểm điểm, phân loại, đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm. Đây là cơ sở để thực hiện công tác sàng lọc đảng viên, đưa những người không còn đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng. Trong quá trình nhận xét, đánh giá, ngoài việc căn cứ vào báo cáo kiểm điểm của đảng viên cần tham khảo các kênh thông tin từ gia đình, người thân, các mối quan hệ của đảng viên, qua việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên đi làm xa nơi cư trú. Nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, tránh tình trạng xuê xoa, nể nang, hình thức.

Bốn là, chú trọng phát triển kinh tế nông thôn khu vực biên giới, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân nhằm giảm dần số lượng đảng viên đi làm xa.

Năm là, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng và các tổ chức chính trị - xã hội đối với đảng viên. Công tác kiểm tra phải thực hiện từ khâu kết nạp đảng viên, liên quan đến tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục và lịch sử chính trị, nhất là vấn đề chính trị hiện nay. Những đảng viên thực sự có chất lượng sẽ hạn chế được tình trạng không chấp hành Điều lệ, quy định của Đảng. Kiểm tra, giám sát giúp kịp thời phát hiện, xử lý những đảng viên suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” để thanh lọc những đảng viên không còn đủ tư cách, xây dựng Đảng bộ ngày càng trong sạch, vững mạnh từ cơ sở.

ThS. Vi Thị Tuyết

         Khoa Xây dựng Đảng